年底前，山西范围内全面推开“证照分离”改革全覆盖

6月2日，山西晚报记者从省市场监管局举办的例行新闻发布会上获悉，年底前，全省范围内全面推开“证照分离”改革全覆盖工作，进一步扩大改革覆盖范围，不断提升企业获得感。

自2018年11月10日起，在全省范围内，我省对国务院明确的第一批106项涉企行政许可事项实施改革。通过开展部分涉企许可事项的“证照分离”改革，有力推动了照后减证，部分行业、企业的“准入不准营”问题在一定程度上得到解决。改革取消的“因私出入境中介机构资格认定（境外就业除外）”，该事项在取消审批前全省只有10余户企业从事该经营项目，改革之后全省已有400余户此类企业办理了登记，这说明改革在激发市场主体活力方面已经取得了一定成效。据统计，截至2019年底，我省共办理涉及“证照分离”改革事项登记注册业务14.5万件，惠及市场主体13.4万户。

目前，我省重点推进“证照分离”改革全覆盖试点工作，逐步实现改革对所有区域、所有涉企经营许可事项的全覆盖，使改革成果惠及更多的市场主体。自2020年3月1日起，我省在太原市、晋中市和转型综改示范区开展“证照分离”改革全覆盖试点，对所有涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，包括中央层面的523项和地方层面设定的6项涉企经营许可事项，清单之外不得违规限制企业（含个体工商户、农民专业合作社）进入相关行业或领域，企业取得营业执照即可自主开展经营。清单定期调整更新，结合改革实际，滚动优化改革举措并向社会公布。

 “‘证照分离’改革是政府审批、监管、服务全流程的深刻变革。”省市场监管局登记注册处处长郭新安介绍，我省坚持放管结合、放管并重，按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”原则，加强审批与监管无缝链接。健全监管规则和标准，坚决纠正“不批不管”、“只批不管”、“严批宽管”等问题。全面推行“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管，解决企业反映强烈的多头执法、重复执法问题，减轻企业负担，提升监管有效性。运用好“互联网+监管”，对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管，对高风险行业和领域实行重点监管。加强信用监管，依法查处虚假承诺、违规经营等行为并记入信用记录，实行失信联合惩戒。

来源：山西晚报