【“三零”创建】离石区推进全科网格服务管理

今年以来，离石区委区政府深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，坚持推动社会治理重心向基层下移，高起点谋划、高站位推动、高科技支撑、高标准引领，全力构建全科网格服务管理体系，激活社会治理“末梢神经”，助力“三零”创建“防护体系”，人民群众获得感、幸福感、安全感稳步攀升。

高起点谋划

“小网格”形成“大治理”

“人在网中走，事在格中办。”今年以来，区委区政府不断推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，提供更好的精准化、精细化服务，把全区划分成1831个普通网格和249个专属网格，构建横向到边、纵向到底的全科网格体系。在此基础上整合25个区级部门的职能和资源下沉网格，制定出台了“离石区全科网格员职责清单”、“离石区全科网格员工作准入办法”，解决了“多网并存、大小不一、功能重叠、各自为政”等问题，变“条线网格员”为统一管理、一员多能的“全科网格员”。公开招聘专职网格员131名，选聘兼职网格员1933名，网格员工资每年预计近1800万元，全部列入区财政预算，制定了全科网格员八项职责和十二项制度，创新提出“党建+网格+N”全科网格工作新模式，做到党部设在社区中，支部建在网格上，小组落到楼栋里；每个网格按照“1+X+Y”模式，积极应对各类突发事件和矛盾纠纷，形成了党的建设引领、社会管理精细、公共服务到位的良好运行模式。

高站位推动

“多头跑”变为“一网通”

“让老百姓办事少跑腿”是区委区政府今年下定决心要实现的目标之一。区委、区政府多次专题研究，出台《关于加强全科网格服务管理的实施方案》，区委书记、区长亲自挂帅、推动部署、督促指导。投入资金2300余万元，新建6368.52平米的集“综治信息中心、网格化服务管理中心、群众信访服务中心、矛盾纠纷调处中心（含区法院诉前调解中心）、公共法律服务中心”五大功能中心于一身的区级综治中心，下拨专项经费500万元用于乡级综治中心“五室一大厅”（视频监控研判室、矛盾纠纷调处室、公共法律服务室、心理疏导室、群众接待室、便民服务大厅）的提档升级、提质增效，最大限度聚合管理服务资源，推进“一站式受理、一条龙服务、一次性办理”。

高科技支撑

“闭环式”借力“智能化”

随着智能化时代的来临，与时俱进、迭代升级治理模式迫在眉睫。离石区通过大数据推动社会治理网络化、智能化、专业化，深入推进基层社会治理从“治理”到“智理”转变，进一步夯实“三零”单位创建基础。投资近3000万元实施“社会治理智能化项目工程”，聘请省级优秀专家为离石量身定制了一套“社会治理智慧系统”，打通行政、部门、行业之间的数据壁垒和业务隔阂，建立横纵联合的事件流转机制，实施“党建引领+网格管理+五治融合”的治理模式，实现“全域一张网，一网管全局”的闭环式工作目标。同时，投资1.2亿元大力推进“雪亮工程”建设，依托综治中心，建立公共安全视频图像信息综治交换共享平台，实现了“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的工作目标。

高标准打造

“示范点”引领“全覆盖”

示范引领、整体推进是推动工作的有效方法。今年区委区政府采取建阵地、夯基础、强素质、提服务等系列举措，选树了一批示范点，以此提升全区全科网格服务管理水平，助力“三零”单位创建，实现基层治理能力和现代化水平的大幅提升。在硬件打造上，投资3000余万元，新建和扩建500平米以上的社区26个，打造高标准“智慧社区”15个。在特色创建上，由社区领题先行、街道全力推动、区级领导全程指导，涌现出一批特色社区。丽景街社区坚持以“党建引领、问题化解”为主线，以“全科网格”为抓手，以“全岗通、全响应服务”为载体，推行“五个一”工作法，实现一人多能“全岗通”，群众一呼全响应，打通了服务群众最后100米。城东社区“全科网格+调访”工作法，建立信访超市，一站式受理群众的诉求和问题，真正实现了“微事不出格、小事不出社区、大事不出街道”。

全面推进全科网格服务管理，“党建引领+服务群众+基层治理”模式不断完善，为全区“三零”单位创建打下了坚实基础，为全区蹚出转型发展新路子营造平安稳定的“硬环境”。

来源：吕梁三零创建